资质升级仍是困扰民营企业发展的一大难题

　　随着电力改革的不断深化，电力建设市场中的“三指定”逐渐被打破，为民营电力承装(修、试)企业的蓬勃发展带来了良好的契机。但是从目前来看，资质升级仍是困扰民营企业发展的一大难题。

　　据浙江省承装修试电力设施企业协会秘书长张公勤介绍，承装(修、试)电力设施企业需要持“三证”从业，即《承装(修、试)电力设施许可证》、《建筑业企业资质证书》和《安全生产许可证》，无上述三证的电力施工企业将不予办理用电施工手续和验收送电。

　　据了解，一、二、三级电力设施安装企业大多具有建设主管部门核发的电力工程施工总承包企业资质或送变电专业承包企业资质。这类企业规模较大，在人员、资金和施工业绩方面基本上都不存在问题，因此能够顺利申办建设主管部门的资质。而取得电力监管机构四、五级许可证的企业以民营性质居多，这类企业的注册资金标准分别为300万元和150万元，而建设主管部门最低的三级资质对注册资本金的要求是800万元以上。也就是说，已取得电力监管机构四级或五级许可的中小民营电力施工企业，离建设主管部门资质的门槛还有一大截距离。这意味着，严格来说，四、五级资质企业并不能独立施工，其直接施工的项目也不能通过相关验收。

　　从事纯粹的电力安装、维修、试验的企业不属于建筑业，其实不一定非要按照《建筑业企业资质管理规定》取得资质证，只需按照《承装(修、试)电力设施许可证》取得相应等级的许可，就应该允许其从事电力设施施工作业。